原标题：房产调控，政府应在保障上下功夫

“这十年，调控政策一个接一个，但房价仍然不停地涨，说明什么？市场确实是有真实需求的。”江苏省社科院社会学副所长、区域发展研究中心副主任徐琴研究员说。她坦言自己的看法：这些年的许多政策，不但没让房价降下来，反而使得普通百姓的购房成本一涨再涨、资产无形中加速缩水、背上更为沉重的负担。

越调控越涨

这十年普通市民最受伤

“为什么这些年越调控房价越高？”徐琴说，为了打压房价，政府的调控措施已经是集古今中外之大成，但事实证明各种调控手段没有奏效，对即将扩大试点的房产税，她也不看好。

“究其原因，这些调控政策的思路都是反的。加税、加息、提高首付，所有这一切都在不断推高购房成本，即使在2010到2012年房价基本不涨的情况下，购房者的成本依然明显提高。2010.9.29限贷令出台后，前期很多投资、投机客实际上已经基本出局，现在任何的加税加息，都直接伤害了成千上万有真实需求的、依靠工资薪酬购房的、为每座城市奋斗着的普通市民。”

徐琴认为，这十年，最受伤害的是普通市民，以及初露端倪的中产阶级。他们精打细算，倾其所有并透支未来买一两套房，却因为高房价背上沉重负担，中产变“负翁”；又因为各种调控政策，被层层“剥皮”，负担加剧。

就拿最近的新国五条来说，要想卖掉现有的小房子改善一下，就得交20%的税；卖了再买，就得7成首付、提高利率，这一卖一买，少则二三十万，多则五六十万就蒸发了。“想改善一下居住条件，里外要被剥两层皮！而这样的购房者，在城市里是大多数！一些老年人，退休了，想换个楼层低或带电梯的房子，还得被扒皮。这一卖一买，居民的资产无形之中就损失了不少。”

同城不同权

逼着百姓不得不买房落户

高房价之下，几组数据很耐人寻味：一组是，中国的自有住房率超过八成，而如德国、荷兰等国，自有住房率也不过40%左右。另一组是，中国“房奴”年龄，全世界最低。德国初次购房或建房者的平均年龄高达42岁。而南京前几年有一项调查表示：30岁以下的购房者占53%。

“这是很不正常的。”徐琴告诉现代快报 (微博)记者，新加坡的自有住房率很高，得益于完善的公共住房政策，普通百姓都可以用比较低的价格购买政府主导运作的公屋。在德国，很多人一辈子不买房，但他们的租房生活品质与自有住房者无异，因为租房者与拥有产权房的市民享有完全同等的市民权益。

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